Правовой портал Программы Проекты Информация о закупках Видеохроника Аудиоматериалы Фотогалереи Библиотека союзного государства Конкурсы Викторины и тесты Интернет-приемная Вопрос-ответ Противодействие коррупции Архив Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

12.10.2004

Судьбы российского парламентаризма

Предложения о выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам, противоречивая роль местных законодательных собраний многими аналитиками истолковываются неоднозначно. Некоторые полагают, что подобные «прожекты» все же ставят под вопрос дальнейшую судьбу российского парламентаризма. Не случайно, на таком фоне реформаторских предложений поползли упорные слухи о скором роспуске Государственной Думы. Уже в конце весны или в начале лета следующего года Государственная Дума, дескать, может быть распущена. А осенью пройдут выборы по новой системе – без одномандатных округов. Этот акт станет составной частью глобального проекта по политическому переустройству страны. О наличии таких планов говорят и кремлевские источники отдельных изданий. В Центризбиркоме подтвердили, что процедура роспуска Думы вполне легитимна и осуществима, причем, есть даже несколько способов провести эту операцию без изменения Конституции.

Предложения о выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам, противоречивая роль местных законодательных собраний многими аналитиками истолковываются неоднозначно. Некоторые полагают, что подобные «прожекты» все же ставят под вопрос дальнейшую судьбу российского парламентаризма. Не случайно, на таком фоне реформаторских предложений поползли упорные слухи о скором роспуске Государственной Думы. Уже в конце весны или в начале лета следующего года Государственная Дума, дескать, может быть распущена. А осенью пройдут выборы по новой системе – без одномандатных округов. Этот акт станет составной частью глобального проекта по политическому переустройству страны. О наличии таких планов говорят и кремлевские источники отдельных изданий. В Центризбиркоме подтвердили, что процедура роспуска Думы вполне легитимна и осуществима, причем, есть даже несколько способов провести эту операцию без изменения Конституции.

Слухи о скором роспуске Государственной Думы, думается, сильно преувеличены.  Тем не менее некоторые политологи серьезно утверждают, что такой сценарий становится актуальным задолго до  2008 года, когда пройдут следующие президентские выборы. Если Госдума не будет распущена и переизбрана, то за полгода до президентских выборов должны будут пройти парламентские. А это – потенциальная дестабилизация политической обстановки в стране, ее повышенная динамичность и рост политических рисков. На фоне прогнозируемого падения президентского рейтинга планы Кремля и президента могут оказаться под угрозой. Поэтому вполне могут иметься основания для того, чтобы обсуждать перспективу переизбрания Госдумы по новой избирательной системе. Однако это вовсе не означает, что такой план будет реализован. Тем не менее, для некоторых оппозиционных политических сил вероятность роспуска Госдумы может рассматриваться как новый шанс прохождения в Думу, хотя в то же время искусственное нагнетание обстановки с якобы предстоящим роспуском может оцениваться и как превентивная мера по недопущению такой перспективы.

Судя по всему, слухи о досрочном роспуске Государственной Думы, скорее всего, запущены с целью сорвать принятие закона о проведении выборов по пропорциональной системе. 225 депутатов нынешней Думы –  одномандатники, и они не готовы отправится в отставку сразу же после принятия закона. На их страхах и решили сыграть инициаторы информационного вброса о досрочных выборах.

  Тем не менее подобные слухи имеют все же определенную подоплеку: речь идет о том, чтобы сделать премьера реальным главой государства и передать именно ему президентские полномочия. Но для этого, надо, во-первых, сократить количество регионов, при этом, чтобы было не более трех десятков назначенцев-губернаторов, во-вторых, провести, как можно скорее, новые выборы Государственной Думы по пропорциональной системе, чтобы та, в свою очередь, сформировала партийное правительство. Таким образом, «вопрос о третьем сроке для Путина будет решен». Более того, проблема срока вообще снимается. Региональные лидеры уже сегодня выражают уверенность, что реформу с отменой губернских выборов президент проводит не для преемника, а для себя – что и после 2008 года именно Владимир Путин будет их назначать или снимать с работы. И тогда уже не важно, кто будет президентом.

Похоже, что этот вариант уже приобретает реальные очертания через внешне незаметные представляемые в Думу законопроекты. Дело в том, что недавно представители трех думских фракций («Единой России», ЛДПР и «Родины») внесли в Госдуму законопроект об увеличении минимальной численности партий с нынешних 10 тысяч до 50 тысяч. Авторы документа полагают, что их идея укрепит политические партии. Коммунисты, не подписавшие проект, уверены, что он нацелен на ликвидацию многопартийности. На самом деле правы и те, и другие: «укрепление» одних партий логично приведет к ликвидации большинства других. Данный законопроект, если будет принят, обеспечит существование только двум партиям – «Единой России» и КПРФ. Проблематично даже существование ЛДПР и «Родины». Если учесть, что сама КПРФ переживает кризис, а «Единая Россия» научилась бороться с коммунистами, то расчет становится понятным: единороссы» могут и в дальнейшем, используя пропорциональную систему выборов без всяких одномандатников, обеспечить себе и в дальнейшем монопольное властвование в Государственной Думе для принятия «нужных» законов, а также формировать однопартийное правительство во главе с «общепризнанным лидером».