22.11.2004
Таково мнение главного специалиста Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономическим отношениям России с Беларусью, доктора экономических наук, ведущего научного сотрудника Центра внешнеэкономических исследований РАН Юрия ГОДИНА.
Сегодня в условиях интернационализации хозяйственной жизни именно внешнеэкономическая сфера является основой обеспечения экономической безопасности каждой страны.
Пример. Доля России внешняя торговля обеспечивает наполнение 40% национального бюджета напрямую и еще 20% -- косвенным образом. Таким образом, внешняя торговля обеспечивает наполнение 60% национального бюджета.
В Беларуси эти показатели еще более внушительны. Например, доля экспорта в российской экономике составляет 25-30 процентов, что показывает открытость экономики внешнему миру. Белорусская же экономика показывает большую открытость: доля экспорта в Беларуси составляет до 60 процентов. То есть экономика Беларуси более развернута в сторону интернационализации хозяйственной жизни и способна участвовать в глобальных внешнеэкономических процессах.
В настоящее время мы строим Союзное государство, причем основа нашего взаимодействия лежит в производственной и торгово-экономической сферах, в обмене нашими товарами. Раньше этот процесс осуществлялся в рамках т.н. «сборочного цеха Советского Союза». Сегодня, я убежден, Россия должна всячески поддерживать сохранение этого «сборочного цеха». Уверен: «сборочный цех» Беларуси важен для России даже больше, нежели Беларусь для самих белорусов.
Поэтому хотелось бы отметить некоторые «болевые точки», замедляющие движение интеграции наших стран. Их наличие обусловлено внедрением в наших странах различных экономических моделей. В России избрана модель экономического либерализма, в основе которой лежит полная приватизация (прежде всего, наиболее эффективно работающих государственных предприятий, чаще экспортоориентированных), а также принцип «шоковой терапии». Например, переход на «монетизацию льгот» многие экономисты РАН считают дальнейшим проведением политики «шоковой терапии», так как в ее результате расходы на компенсацию льгот лягут на регионы РФ, многие из которых не могут обеспечить даже нормального функционирования ЖКХ.
Как известно, приватизация в России была осуществлена в интересах определенной узкой прослойки населения, в результате чего госбюджет в 2003-2004 гг. имел 80-85 млрд. долларов. На 2005 год бюджет предусмотрен в объеме 125 млрд. долларов – однако у США, к примеру, один военный бюджет в 3-4 раза. Когда же некоторые экономисты отмечают наличие средств стабилизационного фонда, а также золотовалютных резервов (порядка 100 млрд. долларов), следует иметь в виду, что эти средства сегодня предполагается вложить в ценные бумаги западных фондов. Иначе говоря, своим стабилизационным фондом Россия будет поддерживать экономики США, Франции, Швейцарии и других стран.
Приватизация наиболее перспективных секторов российской экономики населению практически ничего не дала. На сегодня Россия еще не подошла даже к социально-экономическим показателям советского периода. Если уровень нищеты в Беларуси международные структуры определяют на уровне 20-22 процентов, то в России – свыше 50 процентов.
Из России часто раздаются возмущенные голоса: почему Беларусь не провидит приватизацию, аналогичную российской? Отвечаю: в этом случае страна просто не выживет. Я принимал участие в комиссии по приватизации Минского автомобильного завода. За это предприятие инвесторы предложили… 50 млн. долларов – при условии, что правительство Беларуси возьмет себе содержание всей социальной сферы предприятия, а «Роспромавто» станет еще и генеральным дилером продукции МАЗа…
По олигархическим оценкам, вся белорусская промышленность стоит около 1,5 млрд. долларов. Это стоимость самой захудалой нефтяной компании! Вот как оценивают «сборочный цех» в России. Можете сами представить, чем закончится подобная приватизация для Беларуси.
Расскажу о своей встрече с менеджерами южнокорейской компании «Самсунг». Они недоумевали: зачем в России отказываются от государственной поддержки экономики, от содержания социальной сферы? И в Южной Корее, и в Японии не только сохраняется государственная поддержка компаний – она содействует проведению активной кампании по привлечению инвестиций и агрессивной кампании по развитию экспорта продукции.
В России советники и экономисты, ставшие у руля после 1991 г7ода,к сожалению, повернули страну не в ту сторону. Эти либеральные экономисты – по сути вульгарные рыночники (Гайдар, Ясин и др.). И я не сомневаюсь, что вскоре экономический блок в России возглавят люди, выступающие за государственное регулирование экономики. Тем более, что тому способствует общемировая тенденция: жесткое государственное регулирование экономики во всех странах.
В Беларуси еще не созрели необходимые социально-экономические и политические условия для приватизации. Однако к этому процессу следует готовиться уже сегодня. Основная проблема Беларуси заключается в отсутствии стратегического инвестора. Государство, находясь в кредитно-денежной блокаде со стороны Запада (за солидарность с Россией и славянскую стойкость), постоянно объявляется западными странами «зоной повышенного экономического риска». Но в Москве немало трезвомыслящих экономистов, видящих реальное положение вещей.
Видимо, в Беларуси придется осуществить акционирование ведущих предприятий. Однако при этом государство не должно уйти из них, как это было сделано в России. В то же время, оно не сможет обеспечить достойное инвестиционное обеспечение – в любом случае, следует искать стратегического инвестора. И лучше всего найти его в России. Без стратегических инвесторов выжить в условиях обострения борьбы в экономической сфере будет крайне сложно. Белорусско-российское же тесное сотрудничество обязательно должно принести свои плоды.