Правовой портал Программы Проекты Информация о закупках Видеохроника Аудиоматериалы Фотогалереи Библиотека союзного государства Конкурсы Викторины и тесты Интернет-приемная Вопрос-ответ Противодействие коррупции Архив Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

09.03.2011

В России с 1 марта 2011 г. вступил в силу закон «О полиции»

Недавно президент России Д.Медведев дал старт реформе Министерства внутренних дел. Он подписал семь указов, которые обеспечат реализацию закона «О полиции». Эти документы в первую очередь определяют структуру и численность МВД, сроки переаттестации сотрудников министерства, а также их социальные гарантии. В структуре полиции, которая утверждена президентом, выделено несколько блоков, в частности, полицейский и следственный. Вместо ранее существовавших 15 департаментов осталось только семь, они будут заниматься в основном штабными и тыловыми вопросами. Оперативные департаменты, а также те, что входили в милицию общественной безопасности, преобразованы в главные управления и управления. В центральном аппарате появились принципиально новые подразделения, например управление по организации дознания.

Недавно президент России Д.Медведев дал старт реформе Министерства внутренних дел. Он подписал семь указов, которые обеспечат реализацию закона «О полиции». Эти документы в первую очередь определяют структуру и численность МВД, сроки переаттестации сотрудников министерства, а также их социальные гарантии. В структуре полиции, которая утверждена президентом, выделено несколько блоков, в частности, полицейский и следственный. Вместо ранее существовавших 15 департаментов осталось только семь, они будут заниматься в основном штабными и тыловыми вопросами. Оперативные департаменты, а также те, что входили в милицию общественной безопасности, преобразованы в главные управления и управления. В центральном аппарате появились принципиально новые подразделения, например управление по организации дознания.

Положение о территориальных органах внутренних дел определяет их положение, функции и задачи, а также права и обязанности. После реформы, согласно указу, руководители территориальных органов МВД РФ будут иметь трех заместителей: начальников полиции, следствия и куратора прочих вопросов. Исключение будет сделано лишь для территориальных органов по Московской области, Москве, Петербургу и Ленинградской области, Краснодарскому краю. Заместители руководителей территориальных органов будут назначаться на должность и освобождаться от должности президентом РФ по представлению министра или министром в соответствии с законодательством РФ.

Штатная численность органов внутренних дел РФ, которая сейчас составляет около 1 миллиона 280 тысяч человек, к 1 января 2012 года сократится более чем на 170 тысяч человек. «Я подписал указ о предельной штатной численности, 1 января 2012 года предельная штатная численность органов внутренних дел, которые финансируются за счет бюджетных ассигнований, составит 1 миллион 106 тысяч 472 единицы», – сказал Д.Медведев в беседе с главой МВД Р.Нургалиевым.

Ранее глава государства заявлял, что сокращение личного состава МВД не затронет Северо-Кавказский федеральный округ, где количество сотрудников министерства будет увеличено. Первоначально сообщалось, что МВД планируется сократить на 20%. Член думского комитета по безопасности, генерал-майор милиции А.Волков («Единая Россия») предположил, что сокращение штатной численности полиции не на 20%, а примерно на 13,5% связано с проведенными ранее мерами по уменьшению численности МВД, усилением режима проведения контртеррористических операций в Северо-Кавказском федеральном округе и, возможно, решением избежать дальнейшего сокращения сотрудников транспортной полиции.

Президент Д.Медведев подписал также указ «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий». Как сообщили в пресс-службе Кремля , в органах внутренних дел отныне будет не более 340 высших руководителей, в ФМС – 3, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью в странах СНГ – 2.

Таким образом, количество генеральских должностей в МВД сокращается почти вдвое. Интернет-ресурс «Взгляд» напомнил, что в соответствии с президентским указом 2001 года в МВД было предусмотрено 417 генеральских должностей, в 2002 году их число было сокращено до 408. Новый указ 2004 года увеличил количество милицейских генералов до 602, включая 11 в ФМС, входящей в МВД на правах независимой структуры, и 154 – в Госнаркоконтроле, который ранее входил в МВД на правах обычного главка. Для сравнения: «Коммерсант» приводил количество генеральских должностей в МВД СССР в начале 1980-х годов – их было чуть более трех сотен.

Президент поручил министру внутренних дел до 15 марта представить кандидатов на должности высшего начальствующего состава , к 1 июня должна завершиться переаттестация всех сотрудников полиции. Д.Медведев сообщил, что для аттестации высшего начальствующего состава полиции при президенте создается специальная комиссия, которую возглавит руководитель администрации президента РФ С.Нарышкин.

Р.Нургалиев ранее говорил, что переаттестация сотрудников полиции пройдет в несколько этапов: первый затронет тех руководителей, назначение которых является прерогативой президента, второй – тех, кого назначает глава МВД. «Московский комсомолец» обратил внимание на то, что обязательным будет знание нового Закона «О полиции», «морального кодекса» сотрудника ведомства, сдача спортивных нормативов, а также беседа с психологом».

Глава государства подчеркнул, что все сотрудники, которые зарекомендовали себя положительно и выдержат аттестацию, будут зачислены в штат. В то же время, он отметил, что не останутся работать на службе те, кому не удалось пройти переаттестацию, а также подвергшиеся дисциплинарным взысканиям. «Я надеюсь, что в результате аттестации удастся создать более эффективную, современную, внимательную к потребностям граждан структуру», – сказал президент. При этом он отметил, что ключевой задачей сотрудников полиции по-прежнему остается защита интересов граждан и защита государства. Ранее в МВД заверяли, что на время переаттестации все стражи порядка продолжат выполнять служебные обязанности в полном объеме.

Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел будут определены законами о службе в органах внутренних дел, разрабатывать которые поручено правительству. В начале 2012 года должна заработать и новая система денежного довольствия полицейских. Р.Нургалиев пообещал, что лейтенант полиции с учетом всех доплат будет получать не менее 45 тысяч рублей. Определенные затраты федеральный бюджет понесет также в связи с переименования милиции в полицию, так как в связи с этим потребуется заменить форму сотрудников органов внутренних дел, вывески, удостоверения. Р.Нургалиев ранее говорил, что работа над концепцией новой формы, дизайн которой прорабатывается уже два года, завершится лишь к 2012 году. Пока же российские стражи закона будут донашивать форму старого образца.

Российские аналитики довольно сдержанно прокомментировали реформу, связанную с переименованием милиции в полицию. Большая их часть, считает, что в работе органов внутренних дел мало что изменится. Как считает газета «Завтра», вступление в силу закона РФ «О полиции» практически ничего не поменяет в жизни рядовых россиян, зато в значительной степени изменит расстановку сил на верху кремлёвской «вертикали власти», поскольку создаёт условия для масштабных кадровых перестановок в органах внутренних дел, чем уже и занялся действующий российский президент.

Владимир Клавдин, политолог