Нельзя сказать, что жители Беларуси не обеспокоены ростом тарифов. Но если 53 процента россиян по данным ВЦИОМ считают ситуацию в сфере ЖКХ важнейшей проблемой, что в немалой мере связано с двукратным скачком тарифов, то для белорусов рост платы за ЖКХ обозначается вполне умеренной суммой в 5 долларов.
Как белорусам удается обуздать тарифы ЖКХ? Секрет в своевременном ручном управлении отраслью. С 2014 года формирование тарифов на рынке ЖКХ станет прозрачным и предсказуемым благодаря Указу Президента №550 от 5 декабря. Теперь цены на газ, электричество и тепловую энергию, то есть позиции, непосредственно завязанные на импорт энергоносителей, будет курировать Совмин. Все остальное - техобслуживание, капремонт, вода, канализация, лифты, вывоз и обезвреживание отходов - передано в руки облисполкомов и Мингорисполкома. В указе сказано: платежи за жилищно-коммунальные услуги будут ежегодно увеличиваться на 5 долларов в эквиваленте и затем по итогам роста номинальной заработной платы индексироваться каждый квартал.
Таким образом в Беларуси не стремятся во что бы то ни стало приблизить тарифы для населения к стопроцентному возмещению затрат, запланированному в 2016 году. В следующем году, по расчетам Минэкономики, удельный вес платежей населения за ЖКУ в совокупном доходе семьи с двумя работающими, проживающей в типовой 2-комнатной квартире, составит 3,2 процента, 4,4 процента - если в семье два бюджетника, и для двух пенсионеров - не более 6,6 процента. Для сравнения, в России в структуре потребительских расходов средней семьи "коммуналка" составляет почти 9 процентов.
Для россиян же реформирование отечественного ЖКХ обернулось большими проблемами. Началась она с принятия в 1991 году закона о приватизации жилья, но вторым ее этапом стало принятие в 1993 году решения о постепенном переходе к 100-процентной оплате услуг ЖКХ. Но государство не выполнило одну важную задачу, обозначенную в законе – что приватизации подлежат жилые помещения после выполнения капитального ремонта. В результаты мы не получили того, что хотели – повышения качества вкупе с достойной платой, а получили двукратный, а иногда и трехкратный рост тарифов ЖКХ при ледяных батареях и отсутствии горячей воды. Поэтому у населения сложилось крайне негативное отношение к реформе ЖКХ.
Можно ли говорить о стопроцентной оплате ЖКХ, когда высокий износ основных фондов составляет 60—80% всего жилищного фонда страны, когда только 70% жилых помещений оборудованы канализацией (для сравнения в Великобритании – 99,7%, в США- 99,5%), только 61% имеет горячее водоснабжения и 75% - центральное отопление (во Франции с мягким климатом – 82%). В настоящее время вес убыточных предприятий ЖКХ составляет 50%, большинство имеют высокую задолженность, отрасль является дотационной. Для обеспечения стабильного функционирования всех сетей в России необходимо затратить шесть триллионов рублей. Разные регионы и муниципалитеты отличаются по финансированию и по денежным доходам населения, используют неодинаковые подходы к реформированию ЖКХ. Поэтому часто приходится слышать по телевизору о жировках в десятки тысяч рублей. И несмотря ни на что, россияне очень дисциплинированные плательщики – 94% коммунальных платежей выплачивается своевременно, и только шесть процентов составляют неплатежи.
Чтобы разобраться с тяжелым положением в отрасли, Президент России Владимир Путин объявил о создании министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Его возглавил бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень. Как показывает белорусский опыт, очень многое в ЖКХ зависит от личности управляющего и его желания исправить ситуацию «ручным» управлением.
Елена Шикова